還在冬眠的文化工作許可申請

靈活的台灣鈍化了，中央與地方政府，對於不適合當今社會發展的法令的應變，居然遲鈍到呆滯的境地，標榜最會溝通的政府銹蝕殆盡了嗎？是否文化鎖國悲劇又再添一樁？

最近幾則藝文團體申請外國講師來台，卻發生聘用不能通過法令的適用爭議，將遭遇罰款跟禁止再入境的懲罰措施，此舉不僅阻礙國際交流的發展，傷害藝文活動推廣，更賠上台灣友善環境的聲譽，真是令人憤慨！

政府長年宣稱鼓勵國際文化交流，但近來連續兩個劇團申請國外編導來台短期工作許可時，都遭勞動部以劇團資本額未達「外國人從事就業服務法」規定新台幣500萬為由拒絕。表演藝術界正發起串連，要「反抗食古不化的勞動部」。

今年2月間，自然而然劇團舉辦「走讀波蘭百年」計畫，邀請波蘭著名劇作家瓦恰克來台主持工作坊教編劇技巧，申辦過程中，先遭勞動部以「劇作家沒演出」駁回，要求從Ｆ類改Ａ類申請，最後卻以劇團資本額未達「外國人從事就業服務法」規定新台幣500萬為由拒絕。

若依外國人就服法，申請Ａ類的雇主資本額須達500萬、平均年營業額須達1000萬。自然而然劇團創辦人鄒雅荃指出，這種標準，一般小劇團根本達不到，這個波蘭計畫雖然已獲北市文化局補助，結果卻因申請法令的困擾，在沒有工作許可情況下，勉力邀瓦恰克授課，劇團遭到北市勞動局開罰，最高可罰75萬，瓦恰克也遭禁三年內不可再度來台。

自然而然劇團的申請是在演出三天前才接到勞動部公文，表示瓦恰克先生的工作申請「不予許可」，陳述理由非常荒謬，其一是健康檢查沒有通過，其二是沒有在補件期限內補件完成，重點是勞動部先前公文以及網站公告的要求文件中都沒有出現必須健檢報告的要求；劇團在活動後致電勞動部承辦人以及科長，對方均表示因為活動已「逾期」，不管怎麼補件都沒有用，他們就是不會給。

最終的結果就是劇團必須針對勞動部來函表達「不能接受」並提出「行政訴願」尋求救濟。若不堅持上告，就等著被罰十五萬到七十五萬的罰金，從接到台北市勞動局的裁罰公文至今近兩個月，一個冗長不便民，浪費公資源的抗爭不得不展開。

同樣的情況，差事劇團計畫在九月邀請日韓導演、舞台設計、演員、音樂家等舉辦跨國演出。向勞動部申請Ｆ類工作許可時，勞動部指演員、音樂家雖符Ｆ類「演出」定義，但導演、舞台設計得另申請Ａ類，結果重新申請後，一樣遭勞動部指劇團資格不符，換句話說，就是資本額小的公司不能申請，導演、舞台設計因此不得來台。

雖然劇團3月1日在立委陳學聖協助下，與勞動部、文化部等開協調會，決議由文化部列出過去未納入Ｆ類工作許可的「演出」職務如編導等，再交勞動部列舉。未料辦法還沒放寬，以關懷社會底層著稱的差事劇團也中了「500萬魔咒」。

政府既然要國際接軌，就要有開放的心胸，不應該堅持在設立金錢與資料的限制，跨國整合不是只有工業4.0的科技界面而已，跨國界的國際藝文創作，早就在全球各地發酵，台灣的法令修正若趕不上變化，中央與地方政府就要有變通的權宜措施，不要咬著呆滯在冬眠期的舊思考，繼續推行貽笑大方的愚蠢政策。

***附註：刊登在民報的文章，誤植了劇團在Facebook的原文(出處：https://www.facebook.com/adjeanss/posts/10154286080406481)，已請民報修改。
楊其文的觀念平台為校長的文章彙整，故此處已將媒體誤植的部分先行刪除，若造成誤解請您見諒。

跨國界的國際藝文創作，早就在全球各地發酵，台灣的法令修正若趕不上變化，

中央與地方政府就要有變通的權宜措施。圖／自然而然劇團臉書專頁

獲獎無數、波蘭當代最有名的劇作家之一米浩・瓦恰克先生應自然而然劇團邀請，

於今年二月來台主持編劇工作坊，北市勞動局竟對劇團開罰。